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今年以来,徐州国投集团突出抓好国有资本投资公司改革试点工作,将其作为全年重点任务,《徐州市国投集团改组国有资本投资公司改革试点实施方案》获市委、市政府和市国资委批复同意后,第一时间成立推进国有资本投资公司改革试点领导小组,印发了《国有资本投资公司改革试点目标任务分解表》《国有资本投资公司改革试点“1+N”系列文件分解表》,明确了各项改革目标任务、责任主体和时间节点,改革试点工作已进入全面实施阶段。

一、进一步健全法人治理结构

向市国资委上报《关于调整集团公司董事会成员的请示》,市国资委已明确集团公司外部董事人选,近期将选派到位,实现董事会“外大于内”。加强体制机制建设,重新修订了《徐州国投集团董事会议事规则》,研究制定了《徐州国投集团董事会专门委员会议事规则》,待外部董事到位后审议实施。所属企业方面,已形成所属企业外部董事人才库,研究制订了《集团公司所属企业外部董事管理暂行办法》《集团公司所属企业外部董事评价暂行办法》《徐州国投集团有限公司财务总监委派管理办法(试行)》

二、加快完善市场化经营机制

在所属企业中试点推行经理层成员任期制和契约化管理,同时按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则,试点推行职业经理人制度。目前,《徐州国投集团推行所属企业经理层成员任期制和契约化管理实施方案》《徐州国投集团推行所属企业市场化选聘职业经理人试点实施方案》已形成初稿,待选定试点企业并上会研究后统一实施。

三、持续推进混合所有制改革

近年来,集团公司先后与华润、中建材、苏交控、省国信、中核集团等央企、省企,以及新奥集团、浪潮集团、九次方集团、澳洋集团、泰国正大、中华煤气、宏图三胞等行业领军企业合作,组建合资公司,目前,所属三级企业实现混合所有制的已达十余家。今年还将出台《徐州国投集团所属企业混合所有制改革方案》《徐州国投集团所属企业重组整合实施方案》《徐州国投集团所属企业管控制度》等顶层设计文件,加快全资、控股企业混改步伐。

四、不断健全激励约束机制

制定并研究通过了《中共徐州国投集团委员会关于构建“六位一体”大监督格局的暂行办法》,整合监督资源,完善监控体系建设,有效防控各类风险。《市场化劳动用工管理办法(试行)》已完成征求意见环节,等待上会研究。《徐州国投集团深化三项制度改革行动方案》已形成初稿,根据反馈意见正在修改完善。

五、全面加强党的领导和党的建设

印发《中共徐州国投集团党委关于党组织把方向管大局保落实的实施意见》,进一步明确党组织的作用和地位,充分发挥党组织在企业发展中的领导核心作用。研究制订了《集团公司党委关于实施基层党建“七化”提升工程的工作方案》,推动基层党建质量全面提升。完成集团公司纪检监察体制改革工作,市纪委监委已向集团公司委派了监察专员,集团公司按照市纪委监委要求,成立了监察专员办公室,撤销了纪检监察室,成立纪委办公室和执纪审查室,实现查审分离,同时充实加强纪检监察人员配备,推动集团公司各级党组织认真落实全面从严治党主体责任。

2020年04月09日

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徐州国投集团全面推进国有资本投资公司改革试点

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